全面从严治党 基层党建创佳绩

发稿时间:2017-11-16 11:07      编辑:天津先锋网

  编者按:习近平总书记在党的十九大报告中指出:“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”并强调要“推进党的基层组织设置和活动方式创新,加强基层党组织带头人队伍建设,扩大基层党组织覆盖面,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题”。和平区认真贯彻落实党的十九大精神,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,把加强基层党建作为推进全面从严治党向纵深发展、巩固党的执政基础的必然要求,作为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国和“五个现代化天津”建设的重要保证,作为贯彻以人民为中心发展思想、满足群众对美好生活新期待的内在需要,创新性地开展“三认四百双结对”活动,持续加强“和平党建”数字化平台建设,而且取得了一定成绩,党执政的组织基础得到进一步夯实,基层治理能力现代化水平和人民群众满意度幸福感得到进一步提升。在日前召开的天津市委城市基层党的建设工作会议和天津市区级机关党建工作观摩交流会上,小白楼街和区委区级机关工委分别作交流发言,现予摘要刊登。

  围绕中心抓党建 务求高效促发展

  和平区委小白楼街道工委

  和平区委小白楼街道工委将党建工作作为各项工作的重中之重,充分发挥党建引领作用,全面推进各项工作。今年以来,我们做了一些工作,取得一定成效。下面就履行党建工作主体责任、今年党建工作以及“两学一做”学习教育情况做简要的汇报和交流。

  一、多措并举,落实党建工作主体责任

  一是认真贯彻落实“党要管党、从严治党”要求,严格落实党委书记抓党建责任制。年初根据区委组织部下发的组织工作要点制定我街年度党建工作要点,细化分解任务,街工委与9个社区党委签订党建目标责任书,截至9月底共召开工委会27次、党建工作例会18次,研究部署党建工作,推动党建工作责任制全面落实。

  二是严格落实“三会一课”、民主生活会、党员学习、党日活动、民主评议党员等制度,抓实支部建设和党员教育。全面推行“三重一大”制度,规范民主决策程序。今年9个社区党委书记向街工委书记进行述职,各基层支部书记向社区党委和“两新”党委书记进行述职,将党建工作专项述职常态化、制度化、规范化。

  三是结合“三认、四百、双结对”建立党员领导干部联系点制度,督促指导工作落实,推进党建工作开展。广泛开展“认岗、认亲、认难题”“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”“机关党组织与社区党组织结对、在职党员与居民群众结对”活动,每名班子成员联系党员和困难群众1-2名,定期深入支部和联系户,帮助解决实际困难。组织街道社区210余名在职党员,定期深入困难户和企业,送上联系卡,留下反馈单,解决问题1300余件。

  二、夯实基础,切实抓牢基层党建工作

  一是优化组织体系。完善“五级四网”组织领导体系,构建区委领导下的街道党工委、社区党委、楼栋院党支部、楼门党小组“五级”领导体系,建立组织、协调、管理、服务“四网”,实现基层党建上下贯通、整体联动。

  二是健全责任机制。组织9个社区党委、74个支部签订党建工作责任书、任务书,严格落实领导干部“一岗双责”和“战区制”,强化街道党工委、社区党委、基层支部“三级联述联评联考”,坚持“周例会”“月自查”“六个必上会”,建立了11名工委班子成员和20个科室包保联系点社区党建工作制度,实现责任共担、工作同抓。

  三是抓实共驻共建。以“大工委”“大党委”建设为抓手,建立共建共驻机制。今年6月我们召集30余个辖区单位召开大工委、大党委工作会议,签订共建协议,打造“六联共建”区域化党建格局。

  四是充分利用“党建云平台”打造“互联网+党建”党建新模式。辖区2000余名党员全部注册登录“和平党建”数字化平台,广泛开展体会交流、党员风采展示、政策宣传解读等活动,凝聚党员干部群众共治合力,推动了迎全运、创文创卫复查、创建食品安全示范区等重点工作任务圆满完成,也提高了广大党员对党建工作的关注度和参与度。

  五是扩大社区社会组织党建覆盖,以“项目化”运作为引领。大力加强“两新”组织党建工作,在社区社会组织中建立党组织13个,重点扶持培育生活服务类、公益慈善类社会组织,解决居民群众买菜难、养老难等问题,使基层党组织的服务引领功能不断强化。

  三、真学实做,推进“两学一做”常态化制度化

  一是坚持不懈强化理论武装,在学深悟透上增实效。我们严格按照区委组织部下发的《“两学一做”学习教育常态化制度化方案》以及各阶段学习计划和研讨方案,制定我街总体方案和各阶段学习研讨计划、方案,下发至每个支部、每位党员。党工委以中心组学习为主要形式,党支部以“三会一课”为主要形式,创新方式抓学习,拓展“错时学”“插空学”“送学上门”和网上学等形式,确保学习教育全覆盖、常态化。

  二是坚持不懈践行“四个合格”, 在发挥作用上增实效。通过学习和实践做到学做结合、知行合一。教育引导广大党员通过亮身份、志愿服务、承诺践诺、党员示范岗等方式,时时、处处、事事展现先锋本色。

  三是坚持不懈抓好整改落实,在解决问题上增实效。我们围绕“肃黄”和中央、市委巡视问题及区委督查问题,明确列出整改的“三清单一台账”,规定问题解决时限,对症下药,确保“药到病除”。加强自查和督查,把解决问题作为“突破口”,在整改落实中深化学习、检验成效。开展不担当不作为专项治理,超前部署,提前动员,层层加压,突出精准,上下联动。及时成立领导小组、研究制定方案,随后召开处级领导干部、科级干部、社区一把手会议进行具体部署,要求各科室、部门上报问题清单和问题台账,每月定期上报开展情况,针对12种不作为不担当问题,要见人见事见细节。街道自身成立暗访组,对服务大厅窗口部门及机关科室干部的行为开展自查,建立台账,做到苗头性问题早发现早纠正。为使党员干部群众广泛知晓并参与到专项治理工作中,我们多渠道、多方位,强化宣传,以OA网、微信群、电子屏等形式扩大宣传覆盖面,打印宣传单人手一份,持续加大宣传力度。

  四是坚持不懈抓实支部,在筑强堡垒上增实效。把党支部建设作为最重要的基本建设,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。从日常的教育培训和党组织书记例会中抓好党组织带头人队伍建设,从抓好支部基本制度落实,强化“三会一课”的思想教育功能,按照每月区委组织部下发的党日主题,有计划有步骤地开展好“主题党日”活动,使党组织更有活力,党员发挥更大作用。

  四、下一步举措

  针对党建工作特色不突出、研究社区党建不够深入到位、对学习教育常态化制度化认识程度不够等存在的问题,今后我街将继续围绕中央和市、区委要求,把党建工作抓好抓实、抓出新成效。

  首先用“四个转变”开展看得见的党建。一是力促大党建由虚向实转变,让大党建协调各方,统领全局,实现与辖区单位的条块联动、组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做。二是探索党建引领下的社区治理力量由少向多转变。扩大社区党委领导班子吸收兼职委员的范围,为社区治理连接资源、巧借外力,共议社区疑难杂症。三是抓住党组织书记“领头羊”由弱向强转变,定期召集党委书记学习交流,以老带新、以强带弱,重新打造适应新形势的社区党建品牌体系。四是挖掘党员服务潜力由浅向深转变。通过“互联网+数据”,建立完善社区党员基本信息库,形成菜单式服务格局,将在职党员、“两新”党员服务社区的潜力“挖”出来、优势“显”出来。

  其次将“两学一做”学习教育常态化制度化紧抓不放,坚持做到学用结合。夯实主体责任,紧密结合街道实际,坚持分层次、分类指导。在科学、精准抓好学习教育的同时,严格要求、以上率下,立标杆、做示范,并主动接受党员和群众监督;通过各阶段的学习研讨,主动开展批评与自我批评,通过民主评议强化示范表率作用;把学习教育与当前的中心重点工作紧密结合起来,高质量、高标准地完成市、区委的各项工作任务;把为民服务大厅的“四个中心”打造得更新更亮,让老百姓得到更多实惠,探索总结出更好、更有效的基层社会治理的路径和经验,力争以更加优异的成绩把党的十九大精神落到实处。

  围绕实际抓具体 推动发展作表率

  和平区委区级机关工委

  和平区委区级机关工委有基层党组织123个、党员2000多名,身处重要位置,肩负重大责任。今年以来,我们坚持以习近平同志从严治党机关党建篇为指导,深入贯彻落实中央和市、区委决策部署,主动适应形势要求,针对机关党建焦点难点问题,先后两次分4个组深入基层拉网式调研,召开座谈会65个,征求意见建议100多条,带着问题从习近平总书记重要论述中找答案寻对策,形成了抓机关党建的共识,就是要找准机关工委职能定位,突出主业主责,以服务中心建设队伍为目标,围绕实际抓具体、盯着问题抓经常,有效推动了机关党建走在前作表率。工委先后被市委组织部表彰为老干部工作先进单位、被市妇联评为妇联系统先进集体、被团市委评为创新创业创优先进集体。抓好学习教育常态化制度化经验,在全国机关党建工作研讨会上作了书面交流,市级机关工委组织各区工委在我区召开了机关党建工作观摩交流会,工委和6个支部介绍了经验做法、12个支部进行了书面交流。

  一、围绕机关思想实际,在增强学习教育实效上下功夫

  为抓住思想教育这个根本,针对学习内容繁重又令出多门,为引导基层把磨刀的劲用在刃上,确实通过务实管用的方法学到“真经”。一是在学习内容把握上,坚持综合和结合同步。对各级布置的学习内容注重抓好综合,工委每季度下发学习指导意见,就落实学习任务提出建议,努力做好关闸分流,同时要求基层结合实际自选内容,制定教育方案,这样既防止了学习打乱仗,又使内容得到了有效落实。二是在学习教育形式上,坚持主题教育和随机教育相融。针对有的机关任务重、各自状况不尽相同、大块时间专门学习困难,我们注重分类指导,对主题教育“漫灌”不放松不走样,同时强调基层随机教育“滴灌”效果,提倡见缝插针开展随机教育,因随机教育灵活性强,取得了事半功倍的效果。三是在学习教育方法上,坚持规定要求与灵活多样并举。对规定动作不变通,深入督学重落实,适时编发党建基础知识小册子,组织专题性知识竞赛答题活动,确保学习效果。结合机关实际,通过数字化平台、大屏幕、各宣传阵地、制作电子书、组织专题电影放映、开展辩论式、微学习等载体和方法,让学习生动活泼、富有时代气息。

  二、围绕组织建设需求,在强化支部功能作用上下功夫

  为树立党的一切工作到支部的鲜明导向,针对有的支部建设能力不足,遇到问题不知从何下手,强化精准党建意识,深入一线传帮带,认真分析认识各种矛盾,直击病灶开出药方,一把钥匙开一把锁,努力为支部强筋健骨。一是及时跟进调整优化组织结构。为使开展活动便捷有力,坚持每月更新党统库,完善组织电子档案,随时了解人员和组织变化,每季度研究组织现状,及时调整组织设置。今年指导完成了56个党组织换届或调整,新设置了5个支部,取消了20个党小组,解决了5名党员关系归属疑难问题,严格把关为15名党员办理了转正。二是严格“三会一课”制度落实。工委委员会严格各项制度,从会议通知、议事记录、研究决定等6个方面作了规范,召开了8次工委会,研究决定了29个支部建设方面重要事项,召开了党建任务部署会,在区级机关开展了《信念就在岗位上、忠诚就在行动中》主题实践活动,各基层书记向工委递交了责任书,工委领导上党课15次。坚持分类督导检查,积极找短板补漏洞,组织了3轮普遍检查和15个单位重点抽查,强化了计划管理、痕迹管理。三是不断加强业务能力培训。基层党务干部均是兼职、党务业务工作又十分繁重,党建力量明显不足,针对不会干干不好等,坚持缺什么补什么,需要什么学什么,注重手把手及时培训充电。大家反映工委培训重实用很解渴。今年邀请专家和区委领导解读重大理论6次,举办了如何落实支部制度、机关公文写作、如何做合格机关干部、党费收缴使用等培训。编发了党建工作述职报告汇编,旨在学以致用、相互借鉴、总结提高。

  三、围绕履行岗位职能,在激励党员担当尽责上下功夫

  机关党建要发挥好政治引领和服务保障功能,必须把党建与完成重点任务紧密结合、与正在做的事情有机衔接、与履行自身岗位职责深度融合,从而激励大家勇于履职担当。有的机关反映,工委虽然给不了我们福利,但给了我们工作的活力。一是领导带头树标杆。让人先服气后服从,引导大家把嘴上的功夫用在腿上,真正在事上看事上练。今年在全国文明城区复检中,我们按照区委要求和创文指挥部部署,结合机关实际,主动担当作为,开展了“五个一”系列活动,在全区机关中发出“文明和平 从我做起”倡议书3000份,编发文明礼仪手册5000本,组织了900多名机关党员历时半月,在20个重要路口文明出行站岗示范,组织了文明礼仪规范讲座和创文工作推动会。先后出动1500多人次,圆满完成了全运会火炬传递、开幕式组织协调工作,出色地完成了区委交给的任务,真正发挥了走在前作表率作用,成为担当尽责的风向标。二是敢于监督执纪问责。坚持节日下发廉政提示,今年国庆中秋期间组织了“友情廉你我、亲情廉万家”廉政提醒活动,深受大家欢迎。召开机关纪检工作座谈会,开展专项治理,及时向纪委报送信息台账,严格干部任前谈话和纪检函复及出国审批,对7名违纪干部处置决议严格把关,注重用这些事例搞好警示教育。对巡视组提出的问题单位涉及的9名同志进行约谈,对执纪有漏洞的进行了专项抽查,主动提醒补漏,使问题解决在初萌。三是主动关心爱护解难题。注重挖掘宣传基层典型事迹,坚持用身边的典型教育人引导人,积极凝聚向上的正能量。想方设法帮助机关解决实际困难,针对机关反映,解决了卫生间“蹲改坐”、哺乳期“爱心妈咪之家”、急病救助“应急药箱”等惠及大家切身问题。对174名老同志节日慰问和查体,慰问了75名困难党员。解决的是实事、赢得的是称赞、带动的是士气、鼓起的是干劲。

  四、围绕新形势新要求,在探索党建工作活力上下功夫

  机关党建从目前地位和存在的问题看,是一项创新性非常强的工作。我们根据机关党建新形势新要求,积极探索党建工作的新思路新途径。一是让党建信息化提升党建实效。充分运用党建云平台,打造指尖上的课堂,以按健促进党建,根据数字化平台建设推进程度,先后5次组织数字化平台使用讲座,引导各党组织积极用好党建云平台,努力探索“党建+”的新理念新模式,发挥云平台从严治党“五手”作用,让党建搭上互联网的快车道、插上数字化的翅膀,目前机关党员知晓率、参与率均达到100%。二是在大党日主题活动中磨炼党性。根据区委万名党员送温暖活动要求,为庆祝建党96周年,我们于7月1日组织全体党员开展了“不忘初心、为民奉献”主题党日活动。工委各支部两千多名党员,分10个场地走上街头,分别开展了慰问困难群众、清理社区卫生、义务宣传咨询等活动。推进机关支部联系社区支部、联系困难群众“双结对”活动,广大党员在活动中亮明身份,强化了党性观念,增强了为民服务的意识,展示了机关党员良好的精神风貌,用实际行动践行了信念就在岗位上、忠诚就在行动中,增强了党组织的凝聚力和吸引力。三是求真务实寻找提升党建水平突破口。坚持分类指导,强化督查更重服务帮扶,既讲落实好也讲好落实,吃好大灶供好小灶抓好特灶,防止上下一般粗,更注意上下一般细,以推动工作任务落实为目的。与中心融合,树立工作哪薄弱哪缺位,党建就跟进到哪,以激发动力、提升效力为目标,把基层党建的着力点放在解决实际问题上。探索标准支部工作法,把支部标准化建设列为机关党建重点问题,明确做什么、怎么做、谁来做、怎么考,推动各类主体依据标准照单履职,使党建各项任务落实更简便、更实效,真正让党建点亮主责,激发大家干事创业的精气神。

  下一步,我们要在十九大精神指引下,认真贯彻落实中央和市、区委决策部署,带头学好看家本领,工作指导更加求真务实,扎下去抓具体,拎起来挖病根,强化精准精细、简约务实、效益效能,注重探索机关党建规律、夯实机关党建基础、完善机关党建机制、总结机关党建经验,努力拿出一套适合机关特点的深受机关欢迎的促进机关发展的务实管用的好方法,真正让机关党建点燃大家立足岗位建功立业的激情,用实干践行对党的忠诚,在品质和平建设的征程中再立新功。